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工商時報【黃齊元藍濤亞洲總裁】

最近傳出台積電可能赴美投資台幣5,000億元,興建三奈米先進製程晶圓廠,引起轟動,政府各部會首長紛紛表態,表示會積極解決水、電、土地和環評等問題,要窮「洪荒之力」挽留台積電。

台積電是一家世界級的企業,有全球布局是很正常的事,更何況其主要客戶及策略夥伴大多來自美國,而美國總統川普現在正大力推動「美國製造」,其主要股東也以美資為主,甚至連董事長也是美國籍,在這種情況下,台積電考慮以美國作為設廠選項,完全可以理解。相對於其競爭對手,台積電的全球布局已算緩慢,去年才開始在大陸設廠,不像三星在西安投資75億美元,英特爾入股紫光集團20%股權,而且三星和英特爾在美國也都已有製造基地。

台灣政府應該思考的,是如何營造台灣成為世界級的投資環境,而不是在台積電一家企業上大作文章。事實上,近期台塑集團也表示將赴美國德州和路易斯安那州設廠,投資金額逼近5,000億元台幣,此外軟銀孫正義在會見川普時也表示郭台銘董事長將會投資美國70億美元,而郭董近期在廣州破土開工10.5代面板廠之後,也宣布有考慮在美國投資面板廠。很奇怪的是,土生土長的台灣傳產和科技龍頭得不到政府的慰留,半外國籍企業尚未定案的計畫反而引起部會首長超級重視。

政府在吸引外資時,都將注意力放在水、電等硬指標上,卻忽略了軟環境的重要性。工總曾指出台灣五缺(缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才)的嚴重性,台積電要打造世界最高技術標準的工廠,不能容忍任何風險閃失,又如何能置身事外?長久以來,台灣吸引外資的金額在亞洲敬陪末座,連許多東南亞小國都不如,除了以上原因外,還包括政策的不透明及缺乏一致性,讓外資無所適從。早期主管機關不允許台新金合法併購彰銀,引發了外資股東批評,近期又以民粹為由封殺外資投資101以及摩根士丹利合法投資中嘉,對台灣的國際形象都有極大的傷害。高端人才是吸引外資的關鍵,台積電若在台灣設新廠,如何開放外籍員工來台工作也是一大問題,更不用說當前「一例一休」對知識工作者造成的負面影響。

最近TPK宸鴻和中國大陸同業歐菲光宣布策略聯盟,雙方將交互投資並成立合資公司,這和去年聯發科將其下子公司傑發出售給大陸四維圖新,雙方並策略聯盟,有異曲同工之妙。大陸供應鏈興起已是不爭的事實,歐菲光成立6年,2016年營收268億人民幣(台幣1182億元),超過TPK宸鴻892億。本案關鍵在於TPK是外國公司,引進中資不需經濟部審核,否則恐將面臨去年美律引進立訊被打回票的命運。二家公司客戶幾乎完全沒有重疊,TPK以歐美客戶為主,而歐菲光則專注中國大陸。

由這個合作案可以看得出來,由於未來市場、人才和政策都在中國大陸,紅色供應鏈興起絕對是趨勢,台灣應以開放心態和大陸合作,否則未來註定會被邊緣化,就像十年前台灣本有機會卡位大陸面板產業,卻錯失良機,今天連中、日、韓都已跨入OLED次世代面板領域,台商卻只能競逐傳統利基市場。歐菲光是一個里程碑,好的話將帶動新一波兩岸電子業合作分工的熱潮,共同迎接智慧5G商機,若處理不當,則可能使台灣產業走上封閉的道路,最後連剩餘價值都蕩然無存。

面對全球科技界新一波整合以及中國崛起的現實,台灣政府及企業應重新思考自己的實力及定位,以務實態度面對未來挑戰,有以下幾個重點;第一、要營造開放的氛圍,允許資本、技術與人才自由流動;第二、要改善投資環境、落實法治;第三、要正視中國大陸興起的現實,鼓勵兩岸策略聯盟;第四、要鼓勵台灣企業走出去打世界盃,迎接前瞻的未來。

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